Velferdens grenser

Om utviklingen av samspillet mellom velferdsstat og innvandring i Norge, Sverige og Danmark i perioden fra etterkrigstiden til våre dager. De tre landene deler den grunnleggende tilnærmingen til velferd, men har skilt lag i innvandringspolitikken.
Skandinavisk historie etter 1945 kan leses som en fortelling om den ekspanderende velferdsstaten, med gradvis utvikling av samfunnsborgernes sosiale rettigheter. Dette har gjort den nordiske modellen til et etablert begrep i internasjonal samfunnsforskning. I løpet av denne tiden har de skandinaviske velferdsstatene blitt flerkulturelle, og sosial ulikhet har fått en ny dimensjon - etnisitet og innvandrerbakgrunn. Hva har dette betydd for velferdsstaten? Og hvordan har velferdsstaten preget innvandringspolitikken?

Den tradisjonelle nordiske velferdsstatens omfattende og regulerende stat, økonomiske overføringer til svake grupper samt prinsippet om likebehandling har hatt to sentrale følger for utviklingen av innvandringspolitikken i Skandinavia: For det første har det vært vesentlig å kontrollere innvandringen til landene i utgangspunktet: Den prinsipielt sjenerøse velferdsmodellen, som skal favne alle, men som undermineres ved for sterk belastning, nødvendiggjør seleksjon og avgrensing i forhold til potensielt nye medlemmer utenfra. For det andre har det vært ansett som nødvendig å integrere nykommere - særlig i arbeidslivet, men også i samfunnet ellers. Tanken har vært at skal man bevare det samfunnsmessige reisverket, må nye innbyggere gjøres til en del av det.

Velferdens grenser handler om den historiske utviklingen av samspillet mellom velferdsstat og innvandring i Norge, Sverige og Danmark i perioden fra etterkrigstiden til våre dager. De tre landene er interessante sammenlikningsobjekter: De deler den grunnleggende tilnærmingen til velferd, men har skilt lag i innvandringspolitikken.

Grete Brochmann (f.1957) er professor ved institutt for sosiologi og samfunnsgeografi ved Universitetet i Oslo. Hun har utgitt en rekke bøker, bl.a. The Middle East Avenue, The Multicultural Challenge, Grenser for kontroll og A History of Immigration. I 2003 fikk hun Brageprisen som medforfatter av Norsk innvandringshistorie.

Anniken Hagelund (f. 1972) er dr. polit. i sosiologi og forsker ved Institutt for samfunnsforskning. Hun har i en årrekke forsket og skrevet om innvandrings- og velferdspolitikk.